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如果你不认为当前的政府关闭和争夺债务上限是对宪政政府的威胁,你就没有关注在我2009年的书中,麦迪逊的噩梦,我描述了一个系统的“对1981年和1981年之间制衡的攻击”

2009年可以被视为对建立在制衡规范基础上的宪政文化的攻击“伊朗 - 反对,1995年政府关闭,克林顿弹劾以及布什43下总统权力要求的风化都体现了每一集根植于“自1981年以来共和党右翼的无情运动,以引导我们国家政府的能力,以实现保守的社会,经济和外交政策议程”参议院中的共和党少数民族和目前共和党众议院多数正在加强该运动其结果预示着制衡的灾难不仅努力损害了经济并破坏了经济政府服务的质量,但共和党对支部住宿的敌意使总统处于不利地位,以便他(或其继任者)更有可能采取措施,只能进一步腐蚀对宪法政府至关重要的自我约束的制度文化在这方面,考虑债务上限,如果国会不提高债务上限,学者和其他评论员已提出至少五种选择作为总统回应一个是万亿美元的硬币选择财政部将利用其无限制的法定权力来制造薄荷硬币以足够大的面额制造铂金币以避免违约并将其存入美联储的政府账户中这一选择的明显问题是政府已经预见到的,该法令的明确目的是授权铸造纪念币国会不可能有理由让财政部使用其薄荷作者增加政府借贷能力同样糟糕,它可能会被视为损害美联储的独立性,这对其信誉是不可或缺的

第二个是第十四修正案选项总统会宣布债务限额法规违宪,因此无法在违反第十四修正案命令的违约点:“法律授权的美国公共债务的有效性,包括为支付叛乱或叛乱而支付退休金和服务金的债务,不得质疑”这里显而易见的问题,就像历史上的主张可能是令人信服的那样,即使总统的宪法判决是正确的,也不清楚第十四修正案是否授权总统制定补救措施白宫已经预见到了这一选择第三种选择是某种形式的优先顺序总统可以根据Impoundment Contro申请授权l采取措施推迟政府支出,除了必要的金额以偿还债务以避免进一步借款他可能会引用他的法定权力2 USC sec 684(b)(1),其授权推迟到本财政年度结束“为突发事件提供条件”当然,使用“蓄水控制法”来强制实施历史上最雄心勃勃的总统蓄水,这将是一件奇怪的事情

它将把“蓄水控制法”置于首位

第四种选择将是一项索赔宪法授予“行政权力”所固有的一些紧急权力机构正如埃里克·波斯纳所建议的那样:“总统可以通过引用国家理由来宣布紧急情况并为借款辩护总统可以根据条款援引其”固有的“行政权力宪法第二章(赋予总统大多数未定义的“行政”权力)“不幸的是,这样一个先例的范围没有明显的限制

至少可以说,归属条款赋予总统任何强大的未指明的国内权力是可疑的,波斯纳教授的建议很容易扎根于与权力分立完全对立的总统法令的实践最后,我和其他人的选择会赞成 - 但它本身也是大胆的 - 我称之为“忠实执行”选项 尼尔·布坎南(Neil Buchanan)和迈克尔·多尔夫(Michael Dorf)教授称这是“最不违宪”的选择,但我认为这根本不违宪 - 只是破坏其稳定的前提是国会未能提高债务上限将使总统有两个不可调和的要求 - - 按照现行拨款法律执行国会的支出指示,但不要借钱足以执行这些指示并偿还已经发生的债务这就好像他被告知同时开车时间不超过每小时45英里而且没有慢总统不能同​​时做到这两种解决方案根据这一选择的解决方案是将拨款法解释为隐含授权足够的借款以允许总统执行这些法律并按时偿还美国债务,尽管债务限额法规更好他忽略了一个指令比许多指令,特别是因为忽略许多指令将涉及制定一系列预算优先级决定对国会来说显然是重要的离子,而不是总统当然,总统要采取这种选择 - 或任何其他选择 - 它可能会消除国会再次以负责任的方式就债务上限立法的任何动机一位评论员有关万亿美元硬币期权的文章只是略微夸张的评估,适用于任何单方面的总统行动,让国会摆脱困境:“通过允许行政部门,它将有效地标志着三支部门政府体制的消亡简单地压制立法部门的权利和特权“单方面的解决方案也无疑会激起对总统弹劾的呼吁,这是目前正在寻找合理的法律钩子的右翼幻想

可以肯定的是,我们1981年以前的衰落跨国居住文化将加速英国首相约翰罗素勋爵着名观察:“每个政治宪法都有所不同分享最高权力只能通过这种权力分配给他们的人的忍耐而存在“根据美国宪法,最高权力据称属于”人民“,但行使权力的人之间没有宽容人民的名字有可能使“人民”实际上无能为力如果国会不放松,相信我,事情会变得更糟(这篇文章最初出现在美国宪法学会的博客上)

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